為有效預(yù)防,、及時控制和妥善處理學(xué)校各類安全突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，建立健全應(yīng)急機制,，確保學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全,，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序,，維護校園安全穩(wěn)定。結(jié)合我校實際制訂本預(yù)案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國,、全省教育大會精神,，全面落實中央和省委、省政府省教育廳關(guān)于維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署,，以教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,、結(jié)構(gòu)完整、功能全面,、反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)高效”的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，全面提高學(xué)校應(yīng)對安全突發(fā)事件的能力,。

二,、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和全國,、全省教育大會精神,，全面強化我校內(nèi)部安全突發(fā)事件管理工作體系，建立健全學(xué)校安全突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,，不斷提升學(xué)校預(yù)防,、應(yīng)對和處理各種安全突發(fā)事件的能力。

（一）成立遵義醫(yī)科大學(xué)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：何志旭（校黨委書記） 劉建國（校長）

副組長：蔡善君（副校長）,、田宗遠（黨委副書記）,、李春鳴（副校長）、王子正（副校長）

成 員：學(xué)校各二級部門黨政負責(zé)人,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全突發(fā)事件應(yīng)急工作辦公室,，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處。

職 責(zé)：在學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào),、指揮和處置各種安全突發(fā)事件，及時將事件相關(guān)信息匯總并分析,、歸納,、上報，隨時掌握事態(tài)的發(fā)展情況,，給領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀,。

三,、工作原則

（一）以人為本，切實維護學(xué)校師生員工根本利益,；

（二）預(yù)防為主,，群防群控，努力形成齊抓共管局面,；

（三）統(tǒng)一指揮,，快速反應(yīng)，力爭問題解決在萌芽狀態(tài),；

（四）積極處置,，依法治理，防止事態(tài)擴大化,。

四,、工作目標(biāo)

學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各安全負責(zé)人、組成成員做必要培訓(xùn),，牢固樹立安全責(zé)任意識,，切實提高全校師生的安全意識和自我保護能力。完善各項安全規(guī)章制度和責(zé)任追究制度,，做到早防范,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生,，及時控制事態(tài)發(fā)展。對各類安全突發(fā)事件進行必要演練,，確保發(fā)生安全突發(fā)事件時能快速應(yīng)對,，及時做好師生的思想工作，保障學(xué)校的正常秩序,。

五,、 安全突發(fā)事件分類

本預(yù)案所指的安全突發(fā)事件是指突然發(fā)生，對學(xué)校正常教學(xué),、生活秩序造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,，需要立即處置的安全突發(fā)事件,。

（一）社會安全類突發(fā)事件：主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行,、示威,、請愿以及集體罷課、上訪,、聚眾鬧事等群體性事件,，各種非法傳教活動,、政治活動，師生非正常死亡,、失蹤可能引發(fā)的影響學(xué)校和社會安全穩(wěn)定的突發(fā)事件,；

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件：主要包括學(xué)校樓堂館舍發(fā)生的火災(zāi)、樓梯擁擠踩踏,、建筑物倒塌等重大安全事故,，校園重大交通安全事故、大型群體活動安全事故以及影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等,；

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件：主要包括學(xué)校內(nèi)突發(fā)的集體性食物中毒,、傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)事件,；

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件：主要包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,，進行反動、色情,、迷信等宣傳活動,，竊取國家或教育行政部門保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)事件,，各種破壞,、攻擊校園網(wǎng)絡(luò)與校園信息系統(tǒng)的事件；

（五）自然災(zāi)害突發(fā)事件：主要包括可能或者已經(jīng)發(fā)生的對學(xué)校建筑以及師生人身安全造成危害的洪水,、山體滑坡,、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，大風(fēng),、強降雨、雷電,、冰雹等自然災(zāi)害突發(fā)事件,；

（六）影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。

六,、應(yīng)急保障

（一）信息保障

學(xué)校各職能部門,、教學(xué)院系要建立健全安全突發(fā)事件信息收集、傳遞,、報送和處理等各環(huán)節(jié)運行機制,，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備的完好,，保持通訊方便快捷,，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

學(xué)校相關(guān)職能部門（如保衛(wèi)處、設(shè)備處,、后勤管理處,、各實驗室等）要建立處置安全突發(fā)事件的物資儲備，保障物資充足,、設(shè)施設(shè)備完好可用,，以應(yīng)對各種情況的發(fā)生。

（三）人員保障

學(xué)校各部門,、教學(xué)院系要按照學(xué)校的要求組建安全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,，一旦啟動預(yù)案，應(yīng)立即投入事件處置工作中,，并保證隊員能迅速召集到位,。學(xué)校應(yīng)急隊伍可以由學(xué)生思想教育管理人員、安全保衛(wèi)人員,、后勤人員,、醫(yī)護人員及學(xué)生骨干組成。

（四）資金保障

學(xué)校應(yīng)配備一定比例的應(yīng)急資金,，保障發(fā)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,。

七、各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.當(dāng)有師生要求集會,、游行,、示威、請愿等時,，要求其必須按照有關(guān)規(guī)定進行申請,，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能按照要求進行，學(xué)校必須全程跟蹤,，發(fā)生情況及時處理,；若未經(jīng)批準(zhǔn)進行集會、游行,、示威,、請愿的，學(xué)校須采取有效措施限制其活動,，以防蔓延到社會上,，并做好思想工作，勸其解散,。

2.若有師生走出學(xué)校參加集會,、游行、示威,、請愿等情況的，學(xué)校要立即勸阻,，勸阻無效則需配合有關(guān)部門做好秩序維護工作,，防止社會閑雜人員和別有用心之人進入隊伍尋釁滋事,，并要求公安人員到現(xiàn)場協(xié)助工作，同時加強校園管理,，嚴(yán)格控制人員進出校園,。

3.加強學(xué)校內(nèi)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時處置及上報,，相關(guān)部門及教學(xué)院系負責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,，積極查找引發(fā)事件的根本原因，妥善處理引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,，盡力恢復(fù)教學(xué),、生活正常秩序。事件平息后,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況改進處置方法和措施,，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈,。

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)事故,，發(fā)現(xiàn)個人或部門及時撥打119、120救援電話,，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織人員疏散,、自救和力所能及的滅火工作,；相關(guān)部門要協(xié)助消防、公安部門維護現(xiàn)場秩序,，全力解救被困人員和傷員,，密切注意現(xiàn)場的安全狀況，以防發(fā)生繼發(fā)性危害,；學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門對火災(zāi)事故進行調(diào)查,，妥善處理善后工作。

2.擁擠踩踏事故的應(yīng)急處置方法

各教學(xué)院系要加強對學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理,，及時發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏安全隱患,，避免事故發(fā)生；發(fā)生擁擠踩踏事故后,，學(xué)校應(yīng)迅速撥打“120”,、“110”搶救受傷人員，采用有效措施將學(xué)生疏散到安全地點,，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場,，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故；在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前,，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī),、衛(wèi)生教師）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間,；及時通知受傷人員家屬,，并通報相關(guān)情況，確保學(xué)生和親屬情緒穩(wěn)定,。

3.校園惡性交通事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生惡性交通事故時,，遇有學(xué)生、教工死亡,、受傷等情況,，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救,，并立即向醫(yī)療急救部門求助,，向公安交警部門和上級主管部門報告，保護好現(xiàn)場,，有效控制肇事者,，尋找證人，協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況,。

4.校園危險物品事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校要根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)害的,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向有關(guān)教育和行政部門報告,，同時設(shè)置污染區(qū)，協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門進行現(xiàn)場檢驗,，查明情況后,，迅速制定消除或減輕危害的方案，并采取相應(yīng)有效的措施,，控制污染事故蔓延,，必要時疏散或組織師生撤離。危險或危害排除后,，進一步做好善后工作,，妥善處理環(huán)境污染事故。

5.建筑安全事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校內(nèi)發(fā)生校舍,、圍墻等建筑物安全事故時,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組和相關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,，并立即向上級和政府有關(guān)部門報告,，迅速采取有效措施，并密切關(guān)注學(xué)校其他建筑物的安全狀況,，消除繼發(fā)性危險,。

6.大型群體活動的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方法

學(xué)校舉辦的各類大型文體活動必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施,。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，遇有學(xué)生,、教工死亡、受傷等情況,，立即求助醫(yī)院進行傷員搶救工作,；活動組織者和安全工作負責(zé)人、各教學(xué)院系負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,，根據(jù)室內(nèi),、室外等不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負起保護學(xué)生生命安全的責(zé)任,，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害,；組織外出實習(xí)、參觀,、考察等活動時,，要做好預(yù)案，配備必要的應(yīng)急措施,，完善通訊體系,，定期清點人員，及時溝通信息,，學(xué)生外出活動要由輔導(dǎo)員帶隊,，并報學(xué)校備案。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.食物中毒事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生食物中毒安全事故時,，安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即指揮,、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。校醫(yī)務(wù)室要及時進行搶救,、醫(yī)治食物中毒者,，迅速排查其他食用相同食物的師生，同時報有關(guān)防疫衛(wèi)生部門,；學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即查封有關(guān)餐飲部門的所有剩余食品,，以備衛(wèi)生部門檢驗；有關(guān)餐飲部門應(yīng)積極配合調(diào)查工作,，同時按照學(xué)校的指示,，做好用餐保障,。學(xué)校成立事故調(diào)查處理辦公室，對負有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、工作人員進行責(zé)任追究,。

2.傳染性疫情的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生傳染性疫情時，校醫(yī)務(wù)室要嚴(yán)格按照職能部門疫情應(yīng)急預(yù)案程序展開工作,，并在上級防疫衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,，做好參與處置疫情人員的個人防護工作，啟用隔離室,，及時隔離疫情嫌疑人員,，防止疫情擴散；保衛(wèi)部門按照封閉管理模式,，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進入有疫情的區(qū)域,，防止疫情傳播；后勤部門要做好后勤保障工作,，保證被隔離人員的生活和飲食供應(yīng),。學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)全校防疫工作。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

學(xué)校校園網(wǎng)發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,，網(wǎng)站管理人員應(yīng)立即負責(zé)處置,，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、及時刪除非法信息,，并報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理中心和學(xué)校,，必要時可先關(guān)閉校園網(wǎng)絡(luò)；認真記錄事件處理步驟和結(jié)果,，形成報告上報學(xué)校,。

（五）自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

突發(fā)自然災(zāi)害事件后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害破壞程度及時開展自救工作,，積極做好善后恢復(fù)工作,，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)教學(xué)、生活秩序：一是做好事故中受傷人員的醫(yī)療,、救助工作,，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問,，對有辦理各種保險的傷亡人員幫助其聯(lián)系保險公司進行賠償,；二是及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度,，穩(wěn)定校園秩序,，疏導(dǎo)學(xué)生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩,；三是全面檢查設(shè)施,、設(shè)備安全性能,，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時進行整改,，避免事故再次發(fā)生,，認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步改進和完善自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,。

八,、預(yù)防和演練工作

（一）突發(fā)性事件的預(yù)防和教育工作

1.學(xué)校要把師生安全教育作為一項經(jīng)常性工作，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。保衛(wèi)、宣傳,、團委、學(xué)生處等職能部門要協(xié)助各教學(xué)院系認真開展安全教育,，普及安全知識,，增強師生的安全意識和法制觀念，提高安全防范意識,。

2.要提高認識,，落實措施，時刻保持清醒頭腦,，特別是節(jié)假日和敏感時期,，要進一步加強防范工作，防止安全突發(fā)事件的發(fā)生,。

3.加強對重點要害問題的檢查和管理,，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.加強學(xué)生的心理健康教育,，培養(yǎng)大學(xué)生的良好心理品質(zhì),，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長，做好輔導(dǎo)員談心工作,，特別是對心理困難學(xué)生的談心工作,，及時了解心理困難學(xué)生的心理狀態(tài)，把事故消除在萌芽狀態(tài),。

5.建立一支可靠的信息員隊伍,。培養(yǎng)一支以學(xué)生骨干為主的信息員隊伍，在學(xué)習(xí),、生活中宣揚黨和國家的方針政策,，了解學(xué)生的思想動態(tài)，充分發(fā)揮學(xué)生組織“自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)”的作用,，從而獲得深層次、預(yù)警性的情報信息,，增強安全防范工作的主動性和針對性,。

（二）突發(fā)性事件的演練工作

積極開展應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急模擬演練,，提高協(xié)同作戰(zhàn),，快速反應(yīng)的防控能力。

九,、應(yīng)急預(yù)案的啟動

學(xué)校發(fā)生安全突發(fā)事件,，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件種類，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案認真開展處置工作,，并立即向上級匯報相關(guān)情況,。

十、安全突發(fā)事件后續(xù)工作處理

在突發(fā)事件后續(xù)處理階段,，相關(guān)人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律,，不得傳播和散步各種沒有定性的言論信息；及時穩(wěn)定師生情緒,，防止引起不必要的混亂,；注意維護正常的教學(xué)和生活秩序，做好當(dāng)事人和其他學(xué)生的思想工作,，防止事態(tài)擴散,；如有新聞媒體進行采訪，學(xué)校宣傳部則負責(zé)接待,，其他任何部門和個人都不得接受采訪,，避免報道失實；事件平息后,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要匯報改進的方法和措施,，切實采取有效措施，鞏固穩(wěn)定局面,，防止類式事件的再次發(fā)生,。

十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。本預(yù)案由學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋和組織實施,。