為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類安全突發(fā)事件,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制,，確保學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序,，維護(hù)校園安全穩(wěn)定,。結(jié)合我校實(shí)際制訂本預(yù)案。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,，全面落實(shí)中央和省委,、省政府省教育廳關(guān)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署，以教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,，全面提高學(xué)校應(yīng)對(duì)安全突發(fā)事件的能力。

二,、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神,，全面強(qiáng)化我校內(nèi)部安全突發(fā)事件管理工作體系,，建立健全學(xué)校安全突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提升學(xué)校預(yù)防,、應(yīng)對(duì)和處理各種安全突發(fā)事件的能力。

（一）成立遵義醫(yī)科大學(xué)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：何志旭（校黨委書記） 劉建國(guó)（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：蔡善君（副校長(zhǎng)）,、田宗遠(yuǎn)（黨委副書記）,、李春鳴（副校長(zhǎng)）、王子正（副校長(zhǎng)）

成 員：學(xué)校各二級(jí)部門黨政負(fù)責(zé)人,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全突發(fā)事件應(yīng)急工作辦公室,，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處,。

職 責(zé)：在學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào),、指揮和處置各種安全突發(fā)事件,，及時(shí)將事件相關(guān)信息匯總并分析、歸納,、上報(bào),，隨時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀,。

三,、工作原則

（一）以人為本，切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生員工根本利益,；

（二）預(yù)防為主,，群防群控，努力形成齊抓共管局面,；

（三）統(tǒng)一指揮,，快速反應(yīng)，力爭(zhēng)問題解決在萌芽狀態(tài),；

（四）積極處置,，依法治理，防止事態(tài)擴(kuò)大化,。

四,、工作目標(biāo)

學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各安全負(fù)責(zé)人、組成成員做必要培訓(xùn),，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),，切實(shí)提高全校師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和責(zé)任追究制度,，做到早防范,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生,，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)各類安全突發(fā)事件進(jìn)行必要演練,，確保發(fā)生安全突發(fā)事件時(shí)能快速應(yīng)對(duì),，及時(shí)做好師生的思想工作，保障學(xué)校的正常秩序,。

五,、 安全突發(fā)事件分類

本預(yù)案所指的安全突發(fā)事件是指突然發(fā)生，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,，需要立即處置的安全突發(fā)事件。

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件：主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì),、游行,、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課,、上訪,、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng),、政治活動(dòng),，師生非正常死亡、失蹤可能引發(fā)的影響學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件,；

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件：主要包括學(xué)校樓堂館舍發(fā)生的火災(zāi),、樓梯擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大安全事故,，校園重大交通安全事故,、大型群體活動(dòng)安全事故以及影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等；

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件：主要包括學(xué)校內(nèi)突發(fā)的集體性食物中毒,、傳染病疫情,、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)事件；

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件：主要包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,，進(jìn)行反動(dòng),、色情、迷信等宣傳活動(dòng),，竊取國(guó)家或教育行政部門保密信息,，可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，各種破壞,、攻擊校園網(wǎng)絡(luò)與校園信息系統(tǒng)的事件,；

（五）自然災(zāi)害突發(fā)事件：主要包括可能或者已經(jīng)發(fā)生的對(duì)學(xué)校建筑以及師生人身安全造成危害的洪水、山體滑坡,、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，大風(fēng),、強(qiáng)降雨,、雷電、冰雹等自然災(zāi)害突發(fā)事件,；

（六）影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件,。

六,、應(yīng)急保障

（一）信息保障

學(xué)校各職能部門,、教學(xué)院系要建立健全安全突發(fā)事件信息收集,、傳遞、報(bào)送和處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,，完善信息傳輸渠道,，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備的完好，保持通訊方便快捷,，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通,。

（二）物資保障

學(xué)校相關(guān)職能部門（如保衛(wèi)處、設(shè)備處,、后勤管理處,、各實(shí)驗(yàn)室等）要建立處置安全突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保障物資充足,、設(shè)施設(shè)備完好可用,，以應(yīng)對(duì)各種情況的發(fā)生。

（三）人員保障

學(xué)校各部門,、教學(xué)院系要按照學(xué)校的要求組建安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍,，一旦啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)立即投入事件處置工作中,，并保證隊(duì)員能迅速召集到位,。學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍可以由學(xué)生思想教育管理人員、安全保衛(wèi)人員,、后勤人員,、醫(yī)護(hù)人員及學(xué)生骨干組成。

（四）資金保障

學(xué)校應(yīng)配備一定比例的應(yīng)急資金,，保障發(fā)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),。

七、各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.當(dāng)有師生要求集會(huì),、游行,、示威、請(qǐng)?jiān)傅葧r(shí),，要求其必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng),，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能按照要求進(jìn)行，學(xué)校必須全程跟蹤,，發(fā)生情況及時(shí)處理,；若未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行集會(huì)、游行,、示威,、請(qǐng)?jiān)傅模瑢W(xué)校須采取有效措施限制其活動(dòng)，以防蔓延到社會(huì)上,，并做好思想工作,，勸其解散。

2.若有師生走出學(xué)校參加集會(huì),、游行,、示威、請(qǐng)?jiān)傅惹闆r的,，學(xué)校要立即勸阻,，勸阻無效則需配合有關(guān)部門做好秩序維護(hù)工作，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心之人進(jìn)入隊(duì)伍尋釁滋事,，并要求公安人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作,，同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出校園,。

3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的安全巡查,，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)處置及上報(bào)，相關(guān)部門及教學(xué)院系負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),，積極查找引發(fā)事件的根本原因,，妥善處理引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問題，盡力恢復(fù)教學(xué),、生活正常秩序,。事件平息后，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)處置方法和措施,，鞏固穩(wěn)定局面,，防止反彈。

（二）事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.火災(zāi)事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)事故,，發(fā)現(xiàn)個(gè)人或部門及時(shí)撥打119,、120救援電話，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,，組織人員疏散、自救和力所能及的滅火工作,；相關(guān)部門要協(xié)助消防,、公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，全力解救被困人員和傷員,，密切注意現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,，以防發(fā)生繼發(fā)性危害；學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查,，妥善處理善后工作,。

2.擁擠踩踏事故的應(yīng)急處置方法

各教學(xué)院系要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏安全隱患，避免事故發(fā)生,；發(fā)生擁擠踩踏事故后,，學(xué)校應(yīng)迅速撥打“120”、“110”搶救受傷人員,，采用有效措施將學(xué)生疏散到安全地點(diǎn),，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng),，防止有人故意制造恐慌氣氛,，避免再次發(fā)生事故；在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前,，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī),、衛(wèi)生教師）對(duì)傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間,；及時(shí)通知受傷人員家屬,，并通報(bào)相關(guān)情況，確保學(xué)生和親屬情緒穩(wěn)定,。

3.校園惡性交通事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生惡性交通事故時(shí),，遇有學(xué)生、教工死亡,、受傷等情況,，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救,，并立即向醫(yī)療急救部門求助,，向公安交警部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),，有效控制肇事者,，尋找證人，協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況,。

4.校園危險(xiǎn)物品事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校要根據(jù)各類危險(xiǎn)品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)害的,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向有關(guān)教育和行政部門報(bào)告,，同時(shí)設(shè)置污染區(qū)，協(xié)同政府有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),，查明情況后,，迅速制定消除或減輕危害的方案，并采取相應(yīng)有效的措施,，控制污染事故蔓延,，必要時(shí)疏散或組織師生撤離,。危險(xiǎn)或危害排除后，進(jìn)一步做好善后工作,，妥善處理環(huán)境污染事故,。

5.建筑安全事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校內(nèi)發(fā)生校舍、圍墻等建筑物安全事故時(shí),，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,，并立即向上級(jí)和政府有關(guān)部門報(bào)告,，迅速采取有效措施，并密切關(guān)注學(xué)校其他建筑物的安全狀況,，消除繼發(fā)性危險(xiǎn),。

6.大型群體活動(dòng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方法

學(xué)校舉辦的各類大型文體活動(dòng)必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施,。發(fā)生安全事故時(shí),，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生,、教工死亡,、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進(jìn)行傷員搶救工作,；活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人,、各教學(xué)院系負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi),、室外等不同情況組織師生有序疏散逃生,，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害,；組織外出實(shí)習(xí),、參觀、考察等活動(dòng)時(shí),，要做好預(yù)案,，配備必要的應(yīng)急措施，完善通訊體系,，定期清點(diǎn)人員,，及時(shí)溝通信息，學(xué)生外出活動(dòng)要由輔導(dǎo)員帶隊(duì),，并報(bào)學(xué)校備案,。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1.食物中毒事故的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生食物中毒安全事故時(shí)，安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即指揮,、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作,。校醫(yī)務(wù)室要及時(shí)進(jìn)行搶救,、醫(yī)治食物中毒者，迅速排查其他食用相同食物的師生,，同時(shí)報(bào)有關(guān)防疫衛(wèi)生部門,；學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即查封有關(guān)餐飲部門的所有剩余食品，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn),；有關(guān)餐飲部門應(yīng)積極配合調(diào)查工作,，同時(shí)按照學(xué)校的指示，做好用餐保障,。學(xué)校成立事故調(diào)查處理辦公室,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行責(zé)任追究,。

2.傳染性疫情的應(yīng)急處置方法

學(xué)校發(fā)生傳染性疫情時(shí),，校醫(yī)務(wù)室要嚴(yán)格按照職能部門疫情應(yīng)急預(yù)案程序展開工作，并在上級(jí)防疫衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,，做好參與處置疫情人員的個(gè)人防護(hù)工作，啟用隔離室,，及時(shí)隔離疫情嫌疑人員,，防止疫情擴(kuò)散；保衛(wèi)部門按照封閉管理模式,，嚴(yán)格控制無關(guān)人員進(jìn)入有疫情的區(qū)域,，防止疫情傳播；后勤部門要做好后勤保障工作,，保證被隔離人員的生活和飲食供應(yīng),。學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全校防疫工作。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

學(xué)校校園網(wǎng)發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí),，網(wǎng)站管理人員應(yīng)立即負(fù)責(zé)處置，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊,、及時(shí)刪除非法信息，并報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理中心和學(xué)校,，必要時(shí)可先關(guān)閉校園網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真記錄事件處理步驟和結(jié)果,，形成報(bào)告上報(bào)學(xué)校。

（五）自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

突發(fā)自然災(zāi)害事件后,，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害破壞程度及時(shí)開展自救工作,，積極做好善后恢復(fù)工作,，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)教學(xué)、生活秩序：一是做好事故中受傷人員的醫(yī)療,、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問，對(duì)有辦理各種保險(xiǎn)的傷亡人員幫助其聯(lián)系保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償,；二是及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度,，穩(wěn)定校園秩序,，疏導(dǎo)學(xué)生情緒,，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩,；三是全面檢查設(shè)施,、設(shè)備安全性能，檢查安全管理漏洞,，對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，避免事故再次發(fā)生,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，進(jìn)一步改進(jìn)和完善自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

八,、預(yù)防和演練工作

（一）突發(fā)性事件的預(yù)防和教育工作

1.學(xué)校要把師生安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。保衛(wèi),、宣傳、團(tuán)委,、學(xué)生處等職能部門要協(xié)助各教學(xué)院系認(rèn)真開展安全教育,，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和法制觀念,，提高安全防范意識(shí),。

2.要提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)措施，時(shí)刻保持清醒頭腦,，特別是節(jié)假日和敏感時(shí)期，要進(jìn)一步加強(qiáng)防范工作,，防止安全突發(fā)事件的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害問題的檢查和管理,，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

4.加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育,，培養(yǎng)大學(xué)生的良好心理品質(zhì),，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng),，做好輔導(dǎo)員談心工作，特別是對(duì)心理困難學(xué)生的談心工作,，及時(shí)了解心理困難學(xué)生的心理狀態(tài),，把事故消除在萌芽狀態(tài),。

5.建立一支可靠的信息員隊(duì)伍,。培養(yǎng)一支以學(xué)生骨干為主的信息員隊(duì)伍,，在學(xué)習(xí),、生活中宣揚(yáng)黨和國(guó)家的方針政策，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),，充分發(fā)揮學(xué)生組織“自我教育,、自我管理、自我服務(wù)”的作用,，從而獲得深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息,，增強(qiáng)安全防范工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。

（二）突發(fā)性事件的演練工作

積極開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),，定期組織應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn),，快速反應(yīng)的防控能力。

九,、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

學(xué)校發(fā)生安全突發(fā)事件,，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件種類,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真開展處置工作，并立即向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)情況,。

十,、安全突發(fā)事件后續(xù)工作處理

在突發(fā)事件后續(xù)處理階段,，相關(guān)人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得傳播和散步各種沒有定性的言論信息,；及時(shí)穩(wěn)定師生情緒，防止引起不必要的混亂,；注意維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，做好當(dāng)事人和其他學(xué)生的思想工作,，防止事態(tài)擴(kuò)散,；如有新聞媒體進(jìn)行采訪,，學(xué)校宣傳部則負(fù)責(zé)接待,，其他任何部門和個(gè)人都不得接受采訪，避免報(bào)道失實(shí)；事件平息后,，學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要匯報(bào)改進(jìn)的方法和措施，切實(shí)采取有效措施,，鞏固穩(wěn)定局面,，防止類式事件的再次發(fā)生,。

十一,、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施,。