遵義醫(yī)科大學(xué)實驗室安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強學(xué)校實驗室安全管理,,預(yù)防和減少實驗室安全事故,,保障師生員工人身安全,維護教學(xué),、科研等工作的正常秩序,,根據(jù)《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》(原國家教委令第20號令)、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(公安部令第28號令),、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法,。
第二條 本辦法中的“實驗室”是指隸屬學(xué)?;蛘咭劳袑W(xué)校管理的從事教學(xué),、科研等活動的各級、各類實驗場所,。實驗室安全工作是校園綜合治理的重要組成部分,,包括實驗室準(zhǔn)入制度與項目安全審核制度建設(shè)、危險化學(xué)品的安全管理,、生物安全管理,、輻射安全管理、實驗廢棄物安全管理,、儀器設(shè)備安全管理,、水電及消防安全管理、實驗室安全事故應(yīng)急管理,、實驗室內(nèi)務(wù)管理以及相關(guān)規(guī)章制度與管理機制的建設(shè)管理,、教育培訓(xùn)與檢查考核等多方面工作。
第三條 學(xué)校法人代表是全校實驗室安全工作的第一責(zé)任人,,學(xué)校貫徹“以人為本,、安全第一”“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,實行分管副校長領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制,;根據(jù)“誰使用、誰負責(zé),,誰主管,、誰負責(zé)”的原則, 實行學(xué)校,、二級單位,、實驗室、具體操作使用人四級管理責(zé)任體制,,落實分級負責(zé)制,。
第四條 各單位要定期組織開展實驗室安全教育和宣傳工作,豐富師生的安全知識,,營造濃厚的實驗室安全校園文化氛圍,,提高教職工、學(xué)生安全意識,。
第五條 實驗室安全工作是教職工,、實驗技術(shù)人員和部門管理人員崗位評聘、晉職晉級,、年度考核,、評優(yōu)評獎的重要指標(biāo)之一,與學(xué)生評獎評優(yōu)掛鉤,,實行“一票否決制”,,具體按《遵義醫(yī)科大學(xué)實驗室安全責(zé)任處罰辦法》執(zhí)行,。
第二章 實驗室安全管理體系及職責(zé)
第六條 學(xué)校成立實驗室安全管理委員會,由校長擔(dān)任主任,,分管校長擔(dān)任副主任,,成員由相關(guān)職能部門和二級學(xué)院(實驗室)負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面貫徹落實國家關(guān)于高校實驗室安全工作的法律法規(guī),,制定學(xué)校實驗室安全工作方針和規(guī)劃,;
(二)確定實驗室安全工作政策和原則,組織制定實驗室安全工作規(guī)章制度,、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案,;
(三)督查和協(xié)調(diào)解決實驗室安全工作中的重要事項;
(四)研究提出實驗室安全設(shè)施建設(shè)的工作計劃,、建議和經(jīng)費投入,協(xié)調(diào),、指導(dǎo)實驗室安全管理分委員會落實相關(guān)工作,;
(五)確認實驗室安全事故責(zé)任并提出處理意見。
第七條 實驗室安全管理委員會下設(shè)化學(xué)安全,、生物安全,、輻射安全、設(shè)備安全,、實驗室安全教育培訓(xùn),、后勤保障以及消防治安分委員會。成員由各相關(guān)職能部門相關(guān)成員組成,,各相關(guān)職能部門黨政負責(zé)人擔(dān)任主任,。各分委員會在學(xué)校實驗室安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展全校實驗室安全管理工作,其主要職責(zé)為:
(一)擬定本領(lǐng)域安全管理規(guī)劃,,提出實驗室從業(yè)人員資質(zhì)要求并考核,;
(二)擬定本領(lǐng)域安全管理辦法;
(三)對該領(lǐng)域?qū)嶒炇野踩[患進行評估并提出整改意見,;
(四)對實驗室新建,、改建、擴建,、撤銷等項目及實驗項目涉及該領(lǐng)域的安全風(fēng)險問題組織評估并提出專業(yè)性意見,。
第八條 實驗室安全管理委員會辦公室設(shè)在設(shè)備處,作為委員會日常辦事機構(gòu),。其主要職責(zé)為:
(一)執(zhí)行實驗室安全管理委員會的決議,;
(二)擬定實驗室安全管理目標(biāo)、責(zé)任體系以及管理制度,;
(三)組織督查各分委員會開展其領(lǐng)域的實驗室安全管理的專項工作,;
(四)定期,、不定期組織或參與實驗室安全檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知各分委員會,,督促安全隱患的整改,,必要時報學(xué)校實驗室安全管理委員會研究決策;
(五)組織開展實驗室安全知識宣傳,;
(六)根據(jù)上級管理部門有關(guān)要求,,做好安全信息的匯總、上報等工作,。
第九條 各學(xué)院(實驗室)主要負責(zé)人是本單位實驗室安全工作的第一責(zé)任人,,對本單位的實驗室安全工作負全面責(zé)任。其主要職責(zé)為:
(一)根據(jù)本單位的專業(yè),、學(xué)科特點,,制定實驗室安全管理細則、技術(shù)規(guī)范和安全事故應(yīng)急預(yù)案,;
(二)設(shè)立本單位實驗室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立健全實驗室安全責(zé)任體系和獎懲制度,將安全責(zé)任落實到崗位和個人,;
(三)開展實驗室及實驗項目風(fēng)險評估和實驗室安全檢查,,及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改;
(四)組織開展本單位各類人員的實驗室安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),;
(五)負責(zé)本單位實驗室安全隱患和安全事故的報告,、警示;
(六)根據(jù)上級管理部門有關(guān)要求,,做好安全信息的匯總,、上報等工作。
第十條 各實驗室負責(zé)人是本實驗室安全責(zé)任人,,其職責(zé)為:
(一)成立本實驗室安全管理責(zé)任小組,,由實驗室負責(zé)人擔(dān)任組長,組員由實驗室化學(xué)品管理專員,、生物品管理專員,、儀器設(shè)備及建筑設(shè)施管理專員等組成。
(二)根據(jù)本實驗室的專業(yè),、學(xué)科特點,,制定實驗室的安全責(zé)任體系和規(guī)章制度(包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,、實驗室準(zhǔn)入制度,、值班制度等);
(三)負責(zé)本實驗室規(guī)章制度和操作規(guī)程的上墻工作,;
(四)組織,、督促相關(guān)人員做好實驗室安全工作,;
(五)定期、不定期開展檢查,,并組織落實安全隱患整改,;
(六)根據(jù)上級管理部門有關(guān)要求,做好安全信息的匯總,、上報等工作,。
第十一條 每位實驗用房使用者是本房間的直接安全責(zé)任人,其職責(zé)為:
(一)負責(zé)本實驗用房安全的日常管理工作,;
(二)結(jié)合本實驗用房內(nèi)實驗儀器設(shè)備和化學(xué)品暫存的安全要求,,負責(zé)健全實驗用房相關(guān)安全規(guī)章制度,完善各儀器設(shè)備操作規(guī)程,,落實值班制度,;
(三)建立本實驗用房內(nèi)的物品管理臺帳(包括設(shè)備、試劑藥品,、劇毒品,、氣體鋼瓶、病原微生物臺帳等),;
(四)根據(jù)實驗危險等級情況,負責(zé)對本實驗用房工作人員進行安全,、環(huán)保教育和培訓(xùn),,對臨時來訪人員進行安全告知;
(五)定期,、不定期搞好衛(wèi)生和檢查,,并組織落實安全隱患整改;
(六)結(jié)合科研實驗項目的安全要求,,做好本實驗用房安全設(shè)施的建設(shè)和管理,。
第十二條 所有在實驗室學(xué)習(xí)、工作的人員均對實驗室安全工作和自身安全負有責(zé)任,。須遵循各項安全管理制度,,嚴(yán)格按照實驗操作規(guī)程或?qū)嶒炛笇?dǎo)開展實驗,配合各級安全責(zé)任人和管理人做好實驗室安全工作,,排除安全隱患,,避免安全事故的發(fā)生。其主要職責(zé)為:
(一)接受實驗室安全知識培訓(xùn),,參加學(xué)?;蛩趯W(xué)院(實驗室)組織的實驗室準(zhǔn)入考試,考試合格者方可進入實驗室工作,;
(二)根據(jù)各實驗室特點和工作特性規(guī)范著裝,,穿著實驗防護服,、佩戴實驗手套等相應(yīng)的個人防護用品??赡茉斐裳鄄總Φ谋仨毰鍘Х雷o眼鏡,。
(二)了解實驗室安全應(yīng)急程序,參加突發(fā)事件應(yīng)急處理等演練活動,;知曉應(yīng)急電話號碼,、應(yīng)急設(shè)施和用品的位置,掌握正確的使用方法,;
(三)學(xué)生導(dǎo)師要提高實驗室安全責(zé)任意識,,切實加強對學(xué)生的教育和管理,落實安全措施,;學(xué)生須嚴(yán)格遵守落實實驗室規(guī)章制度,,配合實驗室管理工作;
(四)實驗室內(nèi)不準(zhǔn)存放私人物品,,不得在實驗室從事與實驗無關(guān)的活動,,禁止在儀器室、貯藏室和實驗場所吸煙,、飲食,;
(五)對實驗過程中發(fā)生異常時可能會引發(fā)火災(zāi)、爆炸或人身傷害等危險事故的危險性實驗,,所使用的設(shè)備,、化學(xué)品及其實驗程序等必須經(jīng)專人指導(dǎo)檢查,確認安全和正確無誤后方可進行實驗,;
(六)臨時來訪人員須遵守實驗室的安全規(guī)定,。
第三章 實驗室安全管理主要內(nèi)容
第十三條 建立、落實實驗室準(zhǔn)入制度,。由實驗室安全管理委員會實驗室安全教育培訓(xùn)分委員會負責(zé),,各單位需根據(jù)本學(xué)科的特點,加強師生員工和外來人員的安全教育,,建立,、落實實驗室準(zhǔn)入制度,獲得實驗室安全管理委員會辦公室制發(fā)的實驗室準(zhǔn)入證,,方可進入實驗室學(xué)習(xí),、工作。對涉及危險化學(xué)品,、劇毒品,、放射性物質(zhì)、特種設(shè)備和高致病性病原微生物等有特殊資格要求的崗位,必須配備符合相應(yīng)上崗資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,。
第十四條 危險化學(xué)品的安全管理
危險化學(xué)品是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸品,、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體,、易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物,、有毒品和腐蝕品等,。由實驗室安全管理委員會化學(xué)品分委員會負責(zé),各單位要按照國家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,,加強所有涉及危險化學(xué)品的教學(xué),、實驗、科研和生產(chǎn)場所及其活動環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督與管理,,包括購買,、運輸、存貯,、使用,、生產(chǎn)、銷毀等過程,。特別要加強氣體鋼瓶,、劇毒品、易燃易爆,、易制毒品,、易制爆品的管理。
第十五條 生物安全管理
生物安全主要涉及病原微生物安全,、實驗動物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面,。由實驗室安全管理委員會生物安全分委員會負責(zé),,各單位要按照國家法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范生化類試劑和用品的采購,、實驗操作,、廢棄物處理等工作程序,加強生物類實驗室安全的管理,,責(zé)任到人,;加強生物安全實驗室的建設(shè)、管理和備案工作,,獲取相應(yīng)資質(zhì),。詳見《遵義醫(yī)科大學(xué)實驗室生物安全管理辦法》。
第十六條 輻射安全管理
輻射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物質(zhì))和射線裝置的安全。由實驗室安全管理委員會輻射安全分委員會負責(zé),,各涉輻單位必須按照國家法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,,在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后方能開展相關(guān)工作;需加強涉輻場所安全及警示設(shè)施的建設(shè),,加強輻射裝置和放射源的采購,、保管、使用,、備案等管理,,規(guī)范涉輻廢棄物的處置。涉輻人員需定期參加輻射安全與防護知識培訓(xùn),,持證上崗,,定期參加職業(yè)病體檢(1次/年)和接受個人劑量監(jiān)測(1次/季)。
第十七條 實驗廢棄物的安全管理
由實驗室安全管理委員會化學(xué)品分委員會,、生物安全分委員會負責(zé),,各單位要加強實驗室排污處理裝置(系統(tǒng))的建設(shè)和管理,不得將實驗廢棄物倒入下水道或混入生活垃圾當(dāng)中,;實驗廢棄物要實行分類存放,,做好無害化處理,按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,,實驗室廢棄物必須有專人管理,,使用專用容器,密封完好且張貼標(biāo)簽并由學(xué)校有關(guān)職能部門聯(lián)系有資質(zhì)的單位進行處置,。詳見《遵義醫(yī)學(xué)院實驗室危險廢棄物回收處置細則》(遵醫(yī)院辦發(fā)〔2019〕5號),。
放射性廢棄物嚴(yán)格按照國家環(huán)保部門的法律法規(guī)進行處置。
第十八條 儀器設(shè)備安全管理
(一)由實驗室安全管理委員會設(shè)備安全分委員會負責(zé),;
(二)各單位要加強各類儀器設(shè)備的安全管理,,定期維護、保養(yǎng)各種儀器設(shè)備及安全設(shè)施,,對有故障的儀器設(shè)備要及時檢修,,儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修等要有記錄。對冰箱,、高溫加熱,、高壓、高輻射,、高速運動等有潛在危險的儀器設(shè)備尤其要加強管理,;對精密儀器、大功率儀器設(shè)備,、使用強電的儀器設(shè)備要保證接地安全,,并采取嚴(yán)密的安全防范措施,,對服役時間較長的設(shè)備以及具有潛在安全隱患的設(shè)備應(yīng)及時報廢,消除安全隱患,;
(三)各單位要加強儀器設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn),,按照操作規(guī)程開展實驗教學(xué)和科研工作。國家規(guī)定的某些特殊儀器設(shè)備和崗位需實行上崗證制度,;
(四)對于自制自研設(shè)備,,要充分考慮安全因素,并嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和制造,,防止安全事故的發(fā)生,。
第十九條 水電安全管理
(一)由實驗室安全管理委員會后勤保障分委員會負責(zé);
(二)實驗室內(nèi)應(yīng)使用空氣開關(guān)并配備必要的漏電保護器,;電氣設(shè)備應(yīng)配備足夠的用電功率和電線,,不得超負荷用電;電氣設(shè)備和大型儀器須接地良好,,對電線老化等隱患要定期檢查并及時排除,。
(三)實驗室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線,,不得亂接,、亂拉電線,不得使用閘刀開關(guān),、木質(zhì)配電板和花線,;
(四)除非工作需要,并采取必要的安全保護措施,,空調(diào),、計算機等不得在無人情況下開機過夜;電熱器,、飲水機一律不得開機過夜,;
(五)化學(xué)類實驗室一般不得使用明火電爐,如確因工作需要且無法用其它加熱設(shè)備替代時,,可以在做好安全防范措施的前提下向后勤管理處提出申請,,經(jīng)現(xiàn)場審核取得《明火電爐使用許可證》后方可使用;
(六)實驗室要杜絕自來水龍頭打開而無人監(jiān)管的現(xiàn)象,,要定期檢查上下水管路、化學(xué)冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管等,,避免發(fā)生因管路老化,、堵塞等情況所造成的安全事故。
第二十條 安全設(shè)施管理
由實驗室安全管理委員會消防治安分委員會負責(zé),,具有潛在安全隱患的實驗室,,須根據(jù)潛在危險因素配置消防器材(如滅火器、消防栓、防火門,、防火閘等),,煙霧報警、監(jiān)控系統(tǒng),、應(yīng)急噴淋,、洗眼裝置、危險氣體報警,、通風(fēng)系統(tǒng)(必要時需加裝吸收系統(tǒng)),、防護罩、警戒隔離等安全設(shè)施,,建立實驗廢水處理系統(tǒng),,配備必要的防護用品,并加強實驗室安全設(shè)施的管理工作,,切實做好更新,、維護保養(yǎng)和檢修工作,做好相關(guān)記錄,,確保其完好性,。
第二十一條 實驗室安全管理基本要求
(一)每個實驗用房必須落實安全責(zé)任人,各單位必須將實驗室名稱,、責(zé)任人,、有效聯(lián)系電話等信息統(tǒng)一制牌,并放置在明顯位置,,便于督查和聯(lián)系,;
(二)實驗室應(yīng)建立衛(wèi)生值日制度,保持清潔整齊,,儀器設(shè)備布局合理,。要處理好實驗材料、實驗剩余物和廢棄物,,及時清除室內(nèi)外垃圾,,不得在實驗室堆放雜物;
(三)實驗室必須妥善管理安全設(shè)施,、消防器材和防盜裝置,,并定期進行檢查;消防器材不得移作它用,,周圍禁止堆放雜物,,保持消防通道暢通;
(四)各單位必須安排專人負責(zé)實驗室鑰匙的配發(fā)和管理,,不得私自配置鑰匙或借給他人使用,;使用電子門禁的大樓和實驗室,,必須對各類人員設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限,對門禁卡丟失,、人員調(diào)動或離校等情況應(yīng)及時采取措施,,辦理報失或移交手續(xù);各單位或各實驗大樓必須保留一套所有房間的備用鑰匙,,由單位辦公室或大樓值班室保管,,以備緊急之需;
(五)嚴(yán)禁在實驗室區(qū)域吸煙,、烹飪,、飲食,不得讓與工作無關(guān)的外來人員進入實驗室,,不得在實驗室內(nèi)留宿和進行娛樂活動等,。
(六)按照學(xué)科性質(zhì)的不同需要,要給實驗人員配備必需的勞保,、防護用品,,以保證實驗人員的安全和健康;
(七)實驗結(jié)束或離開實驗室時,,必須按規(guī)定采取結(jié)束或暫離實驗的措施,,并查看儀器設(shè)備、水,、電,、氣和門窗關(guān)閉等情況。
第二十二條 對以上條款未涵蓋的實驗室安全工作按國家有關(guān)實驗室安全法律法規(guī)和規(guī)章制度加強管理,。
第四章 實驗室安全檢查與整改
第二十三條 加強實驗室安全與衛(wèi)生檢查
(一)學(xué)校,、二級學(xué)院(實驗室)、實驗室須建立實驗室安全與衛(wèi)生檢查制度,,經(jīng)常組織定期或不定期檢查和督查,;
(二)各二級學(xué)院(實驗室)、實驗室應(yīng)建立實驗室安全與衛(wèi)生管理檢查臺賬,,記錄每次檢查情況,;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行梳理,分清責(zé)任并積極整改,;每次檢查結(jié)束后,,各二級學(xué)院(實驗室)須將檢查結(jié)果形成報告,報送實驗室安全管理委員會辦公室,;
(三)實驗室安全管理委員會負責(zé)對全校實驗室安全工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。被檢查單位必須主動配合,。對違反國家有關(guān)法律法規(guī),、學(xué)校規(guī)章制度和存在嚴(yán)重安全隱患的實驗室,實驗室安全管理委員會可要求限期整改,。對于不整改或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的實驗室,,將進行封門,直至整改完成,。
第二十四條 安全隱患整改
發(fā)現(xiàn)實驗室存在安全隱患,,要及時采取措施進行整改。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患或一時無法解決的安全隱患,,須向所在二級學(xué)院(實驗室),、實驗室安全管理委員會報告,并積極建議整改措施,。對安全隱患,,任何單位和個人不得隱瞞不報或拖延上報。
第五章 附 則
第二十五條 實驗室發(fā)生意外事故,,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,,做好應(yīng)急處置工作,保護好現(xiàn)場,,并及時報告保衛(wèi)處及實驗室安全管理委員會辦公室,。事故所在單位應(yīng)寫出事故報告,報學(xué)校保衛(wèi)處及實驗室安全管理委員會辦公室,,并配合調(diào)查和處理,。
第二十六條 對因各種原因造成實驗室安全事故的,將按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究,。
第二十七條 各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法,,并結(jié)合實際情況另行制定相應(yīng)的實施細則或管理規(guī)定。本辦法未盡事項,,按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
第二十八條 本辦法由實驗室安全管理委員會辦公室負責(zé)解釋。