遵義醫(yī)科大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了充分調(diào)動(dòng)我校科研人員的積極性和創(chuàng)造性,，合理地使用科研經(jīng)費(fèi),，保證科研工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)學(xué)?？蒲袑?shí)力,。本著加強(qiáng)管理、有利發(fā)展的原則,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技政策,、財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 為了提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任感和使命感，充分體現(xiàn)“責(zé),、權(quán),、利”相結(jié)合的原則，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性,、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任,?？蒲刑巺f(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用。

第二章 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

第三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括縱向科研課題,、橫向科研課題和學(xué)校資金劃拔的經(jīng)費(fèi),。縱向科研經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),；橫向科研經(jīng)費(fèi)是指各企事業(yè)單位委托我校開(kāi)展的科研項(xiàng)目,；學(xué)校資金劃拔經(jīng)費(fèi)是指用事業(yè)經(jīng)費(fèi)資助教師,、研究生或本科生從事科研工作的經(jīng)費(fèi)及文件要求的各類項(xiàng)目配套費(fèi),。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出,。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中專用儀器設(shè)備的購(gòu)置費(fèi),、運(yùn)輸費(fèi),、安裝費(fèi)、維修費(fèi),；自制專用儀器的材料,、配件購(gòu)置和加工費(fèi)，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用,。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料,、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸,、裝卸,、整理等費(fèi)用。

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn),、測(cè)試,、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用,。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備,、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電,、氣,、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善項(xiàng)目研究的實(shí)驗(yàn)條件,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行認(rèn)定經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核同意,，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開(kāi)支的費(fèi)用。

（六）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）,、科學(xué)考察,、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等,。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（七）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用,。

會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期,。

（八）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái),、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定,。

（九）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi),、專用軟件購(gòu)買費(fèi),、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi),、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用,。

（十）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生,、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用,，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。

勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素,，合理確定。

（十一）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）其他支出：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,，單獨(dú)核定。

直接費(fèi)用納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償依托單位為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,，水,、電、氣,、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用,，以及績(jī)效支出等,。間接費(fèi)用按學(xué)校制定的間接費(fèi)有的管理辦法統(tǒng)一管理使用。結(jié)合一線科研人員的實(shí)績(jī),，公開(kāi),、公正安排績(jī)效支出,體現(xiàn)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用,。

對(duì)部分沒(méi)有分為直接經(jīng)費(fèi)與間接經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科研處按每類項(xiàng)目管理部門所規(guī)定的管理費(fèi)額度進(jìn)行管理費(fèi)提取,，最高可提取實(shí)際撥款5%的項(xiàng)目管理費(fèi),，主要用于項(xiàng)目的實(shí)施管理,。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批、報(bào)銷管理程序

第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款到位后,，由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要到科研處辦理經(jīng)費(fèi)使用卡，該卡須注明課題起止時(shí)間(橫向課題應(yīng)憑合同辦理,，學(xué)校各類資金項(xiàng)目由科研處統(tǒng)一辦理),。財(cái)務(wù)處對(duì)每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)帳進(jìn)行管理。

第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理參照學(xué)?，F(xiàn)行的《科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷OA審核流程與說(shuō)明（試行）》執(zhí)行,。

第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需購(gòu)置設(shè)備的，如采購(gòu)總金額小于或等于5萬(wàn)元的設(shè)備,，由課題組組織3人(含)以上的詢價(jià)小組自行采購(gòu),、驗(yàn)收把關(guān)；采購(gòu)總金額大于5萬(wàn)元小于10萬(wàn)元的設(shè)備,，由課題組報(bào)項(xiàng)目管理部門審核同意后交設(shè)備處實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)總金額大于或等于10萬(wàn)元的設(shè)備,，達(dá)到論證金額范圍的,，由課題組組織專家論證 (論證范圍、論證目的,、論證內(nèi)容等詳見(jiàn)“遵醫(yī)院辦發(fā)〔2019〕3號(hào)（關(guān)于印發(fā)遵義醫(yī)學(xué)院申購(gòu)儀器設(shè)備可行性論證工作實(shí)施細(xì)則的通知）”),，論證通過(guò)后課題組報(bào)項(xiàng)目管理部門審核同意，報(bào)分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后交設(shè)備處按程序采購(gòu)。凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成人員擁有優(yōu)先使用權(quán)。

第七條 科研經(jīng)費(fèi)墊資購(gòu)買1000元及以上行為,，通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付形式（個(gè)人網(wǎng)銀,、個(gè)人支付寶、個(gè)人微信等）付款的,，需提供轉(zhuǎn)賬憑據(jù)作為報(bào)銷依據(jù),；若無(wú)法提供轉(zhuǎn)賬憑據(jù)或直接用現(xiàn)金墊付購(gòu)買的，需經(jīng)辦人提供詳細(xì)的情況說(shuō)明并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可報(bào)銷,。

第八條 用科研課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷差旅費(fèi),，旅費(fèi)的具體報(bào)銷應(yīng)按照《遵義醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（修訂）》執(zhí)行；對(duì)于無(wú)會(huì)議通知或邀請(qǐng)函的會(huì)議,、學(xué)習(xí)以及野外考察等出差行為,，報(bào)銷旅費(fèi)時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的出行說(shuō)明，并提供真實(shí),、完整的出行相關(guān)票據(jù),；若出行票據(jù)不完整或票據(jù)遺失不能提供有效證明材料的，不予報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用,；使用課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷學(xué)生旅費(fèi)時(shí),，學(xué)生可以享受伙食補(bǔ)助（在差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由課題負(fù)責(zé)人具體設(shè)定額度,，學(xué)生的科研課題經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷伙食補(bǔ)助）,，憑票據(jù)在交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

出差行為應(yīng)首選公共交通工具出行,，因工作需要選擇自駕車出行的,，報(bào)銷旅費(fèi)時(shí)需提供出行里程證明資料、出行期間的工作日志,、出行期間的過(guò)路費(fèi)和油費(fèi)票據(jù),，（以最短規(guī)劃路程作為核算依據(jù)），按1元/公里作為城市間交通費(fèi)用核算的上限,，按就低原則選擇過(guò)路費(fèi),、油費(fèi)票據(jù)合計(jì)金額或公里數(shù)核算金額作為城市間交通費(fèi)用的報(bào)銷確定金額，且出行人不再享受每天每人80元出差交通補(bǔ)助,。

第九條 借款憑證需有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人需是本校職工,，如經(jīng)辦人是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人,，需由科研處負(fù)責(zé)人簽審。

報(bào)銷憑證的各種票據(jù)和報(bào)銷程序必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)、財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,，同時(shí)要符合合同書（任務(wù)書）的約定,，報(bào)銷時(shí)應(yīng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人和經(jīng)辦人簽字,。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出差期間,，可委托課題組指定人員、或科研處負(fù)責(zé)人,、或分管科研的校領(lǐng)導(dǎo),、或校長(zhǎng)簽字審批。但應(yīng)出具書面委托書并交科研處和財(cái)務(wù)處備查,。

第十條 領(lǐng)取科研勞務(wù)報(bào)酬按國(guó)家稅法的規(guī)定繳納個(gè)人所得稅,。勞務(wù)費(fèi)原則上使用銀行卡轉(zhuǎn)賬，禁止現(xiàn)金支付,。若需要現(xiàn)金支付的,，勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)用人必須親自簽字，并注明身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式,，嚴(yán)禁代簽,。勞務(wù)費(fèi)的比例不能超過(guò)預(yù)算金額和有關(guān)勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的,，按以下規(guī)定予以調(diào)整：

（一）項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下,，材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)科研管理部門審批,。

（二）會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用,。

（三）設(shè)備費(fèi),、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,，如需調(diào)減的,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)科研管理部門審批后,，用于項(xiàng)目其他方面支出,。

項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條 科研處對(duì)全校的科研項(xiàng)目實(shí)施管理監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)檢查組成員由科研處,、財(cái)務(wù)處,、審計(jì)處、監(jiān)察室和學(xué)術(shù)委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人組成,，組長(zhǎng)由科研處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。檢查組的任務(wù)是對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。

第十三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的目的是對(duì)在研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織與協(xié)調(diào),，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)施管理,。以保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益,。

第十四條 對(duì)拒不接受科研處管理監(jiān)督的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部門,，科研處有權(quán)凍結(jié)其經(jīng)費(fèi)的使用，有權(quán)不為該部門,、該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研項(xiàng)目組織鑒定和成果申報(bào),，有權(quán)不受理該部門和該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)任何科研項(xiàng)目。

對(duì)被中止的科研項(xiàng)目,，學(xué)校將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓幚怼?/p>

對(duì)完成研究?jī)?nèi)容的科研項(xiàng)目,，仍然有科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，其剩余經(jīng)費(fèi)按照各項(xiàng)目資助部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不得挪作他用,。校級(jí)項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)可以用于下一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)。

第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員,、協(xié)作者和協(xié)作單位,，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，科研處根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,，采取通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目,、凍結(jié)經(jīng)費(fèi)等措施,。情節(jié)嚴(yán)重者，提交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任,，觸犯法律的,，應(yīng)追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于各級(jí)政府部門資助的縱向項(xiàng)目和學(xué)校各類資金項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理,。橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理參照遵義醫(yī)學(xué)院橫向課題管理辦法,。

第十七條 本辦法從頒發(fā)之日起實(shí)行。以往學(xué)校有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,，執(zhí)行本辦法,。本辦法涉及到的內(nèi)容與國(guó)家,、省、市科研項(xiàng)目管理辦法有不一致的地方,，按國(guó)家,、省、市科研項(xiàng)目管理辦法規(guī)定執(zhí)行,。

第十八條 本辦法由科研處,、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處負(fù)責(zé)解釋,。