遵義醫(yī)科大學科研項目經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 為了充分調動我?？蒲腥藛T的積極性和創(chuàng)造性，合理地使用科研經(jīng)費，保證科研工作的順利進行,，增強學?？蒲袑嵙?。本著加強管理,、有利發(fā)展的原則，根據(jù)國家有關科技政策,、財務制度,，結合學校實際，制定本辦法,。

第二條 為了提高項目負責人的責任感和使命感,，充分體現(xiàn)“責、權,、利”相結合的原則,，科研項目經(jīng)費實行項目負責人負責制，項目負責人是項目資金使用的直接責任人,，對資金使用的合規(guī)性,、合理性、真實性和相關性承擔法律責任,?？蒲刑巺f(xié)助項目負責人規(guī)范經(jīng)費的使用。

第二章 科研項目經(jīng)費開支范圍

第三條 科研項目經(jīng)費包括縱向科研課題,、橫向科研課題和學校資金劃拔的經(jīng)費,。縱向科研經(jīng)費是指各級政府部門批準立項的科研項目經(jīng)費,；橫向科研經(jīng)費是指各企事業(yè)單位委托我校開展的科研項目,；學校資金劃拔經(jīng)費是指用事業(yè)經(jīng)費資助教師、研究生或本科生從事科研工作的經(jīng)費及文件要求的各類項目配套費,。

項目經(jīng)費支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關的,、由項目資金支付的各項費用支出,。項目經(jīng)費分為直接費用和間接費用。

直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用,，具體包括：

（一）設備費：是指在項目研究過程中專用儀器設備的購置費,、運輸費、安裝費,、維修費,；自制專用儀器的材料、配件購置和加工費,，以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造和租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用,。

（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料,、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸,、整理等費用,。

（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試,、化驗及加工等費用,。

（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水,、電,、氣、燃料消耗費用等,。

（五）實驗室改裝費:為改善項目研究的實驗條件,，由項目負責人自行認定經(jīng)項目管理部門審核同意，對實驗室進行簡易改裝所開支的費用,。

（六）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）,、科學考察、業(yè)務調研,、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費,、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

（七）會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討,、咨詢以及協(xié)調項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。

會議費支出應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,，并嚴格控制會議規(guī)模,、會議數(shù)量和會期。

（八）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺,、外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用,。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關規(guī)定,。

（九）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費,、資料費,、專用軟件購買費、文獻檢索費,、專業(yè)通信費,、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。

（十）勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生,、博士后和臨時聘用人員的勞務費用,，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。

勞務費應當結合當?shù)貙嶋H以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素,，合理確定,。

（十一）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

（十二）其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出,，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定,。

直接費用納入依托單位財務統(tǒng)一管理,，單獨核算，?？顚Ｓ?。

間接費用是指在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋,，水,、電、氣,、暖消耗,，有關管理費用，以及績效支出等,。間接費用按學校制定的間接費有的管理辦法統(tǒng)一管理使用,。結合一線科研人員的實績，公開,、公正安排績效支出,體現(xiàn)科研人員價值,，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。

對部分沒有分為直接經(jīng)費與間接經(jīng)費的項目經(jīng)費科研處按每類項目管理部門所規(guī)定的管理費額度進行管理費提取,，最高可提取實際撥款5%的項目管理費,，主要用于項目的實施管理。

第三章 項目經(jīng)費的審批,、報銷管理程序

第四條 項目經(jīng)費撥款到位后,，由學校財務處統(tǒng)一管理,，項目負責人需要到科研處辦理經(jīng)費使用卡，該卡須注明課題起止時間(橫向課題應憑合同辦理,，學校各類資金項目由科研處統(tǒng)一辦理),。財務處對每個項目設立明細帳進行管理。

第五條 項目經(jīng)費報銷管理參照學?，F(xiàn)行的《科研經(jīng)費報銷OA審核流程與說明（試行）》執(zhí)行,。

第六條 項目經(jīng)費需購置設備的，如采購總金額小于或等于5萬元的設備,，由課題組組織3人(含)以上的詢價小組自行采購,、驗收把關；采購總金額大于5萬元小于10萬元的設備,，由課題組報項目管理部門審核同意后交設備處實施采購,。采購總金額大于或等于10萬元的設備，達到論證金額范圍的,，由課題組組織專家論證 (論證范圍,、論證目的、論證內容等詳見“遵醫(yī)院辦發(fā)〔2019〕3號（關于印發(fā)遵義醫(yī)學院申購儀器設備可行性論證工作實施細則的通知）”),，論證通過后課題組報項目管理部門審核同意,，報分管科研工作的校領導審核批準后交設備處按程序采購,。凡用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),，其產(chǎn)權歸學校，項目負責人及項目組成人員擁有優(yōu)先使用權,。

第七條 科研經(jīng)費墊資購買1000元及以上行為,，通過轉賬支付形式（個人網(wǎng)銀、個人支付寶,、個人微信等）付款的,，需提供轉賬憑據(jù)作為報銷依據(jù)；若無法提供轉賬憑據(jù)或直接用現(xiàn)金墊付購買的,，需經(jīng)辦人提供詳細的情況說明并經(jīng)項目負責人簽字后方可報銷,。

第八條 用科研課題經(jīng)費報銷差旅費，旅費的具體報銷應按照《遵義醫(yī)學院差旅費管理辦法（修訂）》執(zhí)行,；對于無會議通知或邀請函的會議,、學習以及野外考察等出差行為，報銷旅費時應提供詳細的出行說明,，并提供真實,、完整的出行相關票據(jù)；若出行票據(jù)不完整或票據(jù)遺失不能提供有效證明材料的,，不予報銷相應費用,；使用課題經(jīng)費報銷學生旅費時,，學生可以享受伙食補助（在差旅費管理辦法規(guī)定標準內，由課題負責人具體設定額度,，學生的科研課題經(jīng)費不予報銷伙食補助）,，憑票據(jù)在交通補助標準內據(jù)實報銷市內交通費。

出差行為應首選公共交通工具出行,，因工作需要選擇自駕車出行的,，報銷旅費時需提供出行里程證明資料、出行期間的工作日志,、出行期間的過路費和油費票據(jù),，（以最短規(guī)劃路程作為核算依據(jù)），按1元/公里作為城市間交通費用核算的上限,，按就低原則選擇過路費,、油費票據(jù)合計金額或公里數(shù)核算金額作為城市間交通費用的報銷確定金額，且出行人不再享受每天每人80元出差交通補助,。

第九條 借款憑證需有項目負責人,、經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人需是本校職工,，如經(jīng)辦人是項目負責人本人,，需由科研處負責人簽審。

報銷憑證的各種票據(jù)和報銷程序必須符合國家有關財經(jīng),、財務制度和本辦法的規(guī)定,，同時要符合合同書（任務書）的約定，報銷時應有項目負責人,、驗收人和經(jīng)辦人簽字,。

項目負責人出差期間，可委托課題組指定人員,、或科研處負責人,、或分管科研的校領導、或校長簽字審批,。但應出具書面委托書并交科研處和財務處備查,。

第十條 領取科研勞務報酬按國家稅法的規(guī)定繳納個人所得稅。勞務費原則上使用銀行卡轉賬,，禁止現(xiàn)金支付,。若需要現(xiàn)金支付的，勞務費領用人必須親自簽字,，并注明身份證號碼和聯(lián)系方式,，嚴禁代簽。勞務費的比例不能超過預算金額和有關勞務費領用標準。

第十一條 項目直接費用預算確需調整的,，按以下規(guī)定予以調整：

（一）項目預算總額不變的情況下,，材料費、測試化驗加工費,、燃料動力費,、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調整,，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請,，報科研管理部門審批。

（二）會議費,、差旅費,、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調劑使用。

（三）設備費,、專家咨詢費,、勞務費預算一般不予調增，如需調減的,，由項目負責人提出申請,，報科研管理部門審批后，用于項目其他方面支出,。

項目間接費用預算不得調整,。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條 科研處對全校的科研項目實施管理監(jiān)督。項目經(jīng)費檢查組成員由科研處,、財務處,、審計處、監(jiān)察室和學術委員會的主要負責人組成,，組長由科研處負責人擔任,。檢查組的任務是對存在問題的項目經(jīng)費使用情況進行檢查,。

第十三條 科研項目經(jīng)費管理監(jiān)督的目的是對在研項目的實施進行組織與協(xié)調,，對經(jīng)費的使用實施管理。以保證科研項目順利進行,，提高經(jīng)費的使用效益,。

第十四條 對拒不接受科研處管理監(jiān)督的科研項目負責人和部門，科研處有權凍結其經(jīng)費的使用,，有權不為該部門,、該項目負責人的科研項目組織鑒定和成果申報，有權不受理該部門和該項目負責人再次申報任何科研項目,。

對被中止的科研項目,，學校將進行通報批評并進行適當?shù)男姓幚怼?/p>

對完成研究內容的科研項目，仍然有科研經(jīng)費結余的,，其剩余經(jīng)費按照各項目資助部門有關規(guī)定執(zhí)行,，不得挪作他用,。校級項目剩余經(jīng)費可以用于下一個項目的啟動。

第十五條 項目負責人和項目組成員,、協(xié)作者和協(xié)作單位,，均應嚴格執(zhí)行國家財務制度和本辦法的規(guī)定。對違反財經(jīng)紀律的行為,，科研處根據(jù)情節(jié)嚴重,，采取通報批評、中止項目,、凍結經(jīng)費等措施,。情節(jié)嚴重者，提交有關部門追究有關人員的責任,，觸犯法律的,，應追究法律責任。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于各級政府部門資助的縱向項目和學校各類資金項目的經(jīng)費管理,。橫向項目經(jīng)費管理參照遵義醫(yī)學院橫向課題管理辦法,。

第十七條 本辦法從頒發(fā)之日起實行。以往學校有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,，執(zhí)行本辦法,。本辦法涉及到的內容與國家、省,、市科研項目管理辦法有不一致的地方,，按國家、省,、市科研項目管理辦法規(guī)定執(zhí)行,。

第十八條 本辦法由科研處、財務處,、設備處負責解釋,。