遵義醫(yī)科大學黨委領(lǐng)導(dǎo)下的

校長負責制實施細則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和中共中央辦公廳《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的實施意見》及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，特制定本實施細則。

第二條 學校堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；堅持把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面，完善學校內(nèi)部治理體系，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，促進學校教育事業(yè)全面發(fā)展。

第三條 學校黨委領(lǐng)導(dǎo)的基本原則是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，由學校黨委會集體研究決定。學校行政工作實行校長負責制，其基本原則是“集體討論、校長決定”。

第四條 學校黨委書記是學校黨委的第一負責人，全面主持黨委工作，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負主要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責學校行政工作。學校黨政副職對正職負責。副書記協(xié)助書記做好黨委工作，副校長協(xié)助校長做好行政工作。書記和校長要充分調(diào)動副職的積極性，副職要在正職領(lǐng)導(dǎo)下做好分管工作，積極開展工作。

第五條 建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的民主決策機制。充分發(fā)揮教職工代表大會、學術(shù)委員會、教學指導(dǎo)委員會、學位評定委員會等組織和專家、教授的作用，提高決策的科學性。

第二章 學校黨委的主要職責

第六條 學校黨委是學校的領(lǐng)導(dǎo)核心，對學校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo),承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任,履行黨章等規(guī)定的各項職責，把握學校發(fā)展方向,決定學校重大問題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長依法獨立負責地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。

第七條 學校黨委的主要職責

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，將政治建設(shè)擺在首位，不斷加強黨委自身及基層黨組織的思想建設(shè)、組織隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，壓緊壓實管黨治黨主體責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮“把方向、管大局、做決策、保落實”作用。

（二）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校教職醫(yī)護員工生推動學校科學發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（三）討論決定事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。

（四）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置及其負責人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。制定學校干部工作規(guī)劃，建立后備干部隊伍，制定培養(yǎng)措施。建立健全干部管理機制和監(jiān)督機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。做好老干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌推進學校各類人才隊伍建設(shè)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)學校意識形態(tài)工作、思想政治工作和德育工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強師德師風建設(shè)。加強和改進大學生思想政治工作，構(gòu)建完善“三全育人”體制機制。落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。不斷加強對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，切實做好防范和抵御校園宗教滲透。維護學校安全穩(wěn)定，促進和諧校園建設(shè)。

（七）加強大學文化建設(shè),發(fā)揮文化育人作用,建設(shè)體現(xiàn)學校特色的校園文化,傳承和弘揚“信念堅定、顧全大局、頑強拼搏、嚴謹治學、開拓創(chuàng)新”的遵醫(yī)精神，培育良好校風、學風、教風。

（八）加強對學校二級院（系）等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（九）領(lǐng)導(dǎo)學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設(shè)主體責任，定期研究、部署和落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，支持學校紀委、監(jiān)察專員辦公室落實監(jiān)督責任，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（十）領(lǐng)導(dǎo)學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（十一）做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學校民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照各自的章程開展活動。發(fā)揮無黨派人士的積極作用。定期向民主黨派和無黨派人士代表通報情況，聽取意見。

（十二）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

第三章 校長的主要職責

第八條 校長是學校的法定代表人，全面負責學校的教學、科研和行政管理等各項工作，落實黨委決定的相關(guān)事項。

第九條 校長的主要職責

（一）組織擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案，組織制定和實施具體規(guī)章制度和工作計劃。

（二）組織擬訂和實施學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置方案；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，推薦副校長人選，任免學校內(nèi)部組織機構(gòu)負責人。

（三）組織擬訂和實施學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設(shè)，推進人事制度和薪酬制度改革，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。

（四）組織擬訂和實施學校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費預(yù)算等方案。加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督，建立健全內(nèi)控機制，管理和保護學校資產(chǎn)，預(yù)防財務(wù)風險，維護學校合法權(quán)益。

（五）組織開展教育教學活動和科學研究，凝練學科方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進文化傳承創(chuàng)新，推進學校“雙一流”建設(shè)，推動服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平不斷提升。

（六）組織開展思想品德教育和學生心理健康教育，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分，開展招生和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（七）做好學校安全穩(wěn)定、后勤保障和附屬單位管理等方面工作。

（八）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校簽署合作辦學、人才聯(lián)合培養(yǎng)、科學研究、學術(shù)交流等有關(guān)合作協(xié)議，接受社會捐贈。

（九）向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術(shù)組織開展工作。

（十）履行法律法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第四章 會議制度和議事規(guī)則

第十條 學校黨委會

學校黨委會在黨代會閉會期間，貫徹執(zhí)行黨代會決議，討論決定學校黨的建設(shè)和思想政治工作、學校改革和發(fā)展以及教學、科研、行政管理中的重大問題。

（一）議事范圍

1.學校黨的建設(shè)重要事項。

（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署、執(zhí)行同級黨員代表大會決議決定的重要措施；

（2）加強黨的政治建設(shè)的重要事項、重要措施；

（3）學校黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃；

（4）師生思想政治工作、師德師風建設(shè)的重要事項；

（5）意識形態(tài)工作和民族宗教工作的重要事項；

（6）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項；

（7）黨的紀律檢查工作、黨風廉政建設(shè)和巡察工作的重要事項；

（8）加強對學校工會、共青團、武裝部、關(guān)工委、檔案工作、學生會、研究生會、學生社團等群眾組織，學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織，教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線、老干部和離退休等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項。

2.事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學、科研、行政管理工作的重要事項。

（1）學校章程、學校總體發(fā)展規(guī)劃、綜合改革方案等事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項；

（2）教師隊伍建設(shè)、學生培養(yǎng)、學科建設(shè)、校園建設(shè)等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃和工作計劃，重要改革措施，重要規(guī)章制度；

（3）學校內(nèi)部組織機構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整；

（4）學校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定，100萬元以上大額度支出和年度追加預(yù)算，重大捐贈，以及其他大額度資金運作事項；

（5）學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案；

（6）國家或地方各類重點建設(shè)項目、國內(nèi)國(境)外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設(shè)備和大宗物資釆購或購買服務(wù)、重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目等學校重大項目設(shè)立和安排方案；

（7）學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織建設(shè)，學校學術(shù)評價、審議、評定工作中的重要事項；

（8）省部級以上重大表彰推薦，校級重大表彰事項；

（9）學校安全穩(wěn)定重要事項和重大突發(fā)事件的處理。

3.干部選拔任用和干部隊伍建設(shè)的重要事項。

（1）學校干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育、管理、監(jiān)督的重要事項；

（2）學校黨政機構(gòu)、二級院系、教輔機構(gòu)等內(nèi)部組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，各直屬附屬醫(yī)院處級及以上干部的選拔任用；

（3）學校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及企業(yè)主要負責人人選；

（4）學校處級及以上干部在企業(yè)、社會團體的兼任職務(wù)；

（5）推薦優(yōu)秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。

4.人才工作的重要事項。

（1）學校人才工作規(guī)劃、重要人才政策和重要人才工程計劃；

（2）人才工作體制機制創(chuàng)新、人才成長環(huán)境優(yōu)化的重要措施；

（3）人才政治把關(guān)的重要措施。

5.決定召開學校黨員代表大會，并對提議事項先行審議、提出意見。

6.學校黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標，黨委工作報告、紀委工作報告、校長工作報告等。

7.選舉學校黨委書記、副書記和其他委員；通過學校黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記；增補和撒銷黨委委員等。

8.推選出席上級黨的代表大會或代表會議的代表。

9.大學文化建設(shè)和校風教風學風建設(shè)的重要事項。

10.教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

11.需要黨委會會議討論決定的其他事項。

（二）會議制度

1.黨委會會議一般每月召開一次，遇有重要情況經(jīng)黨委書記同意可隨時召開。會議由黨委書記召集并主持，黨委書記不能參加會議的，可以委托黨委副書記召集并主持。

2.黨委會會議的出席成員為黨委委員。會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開；討論決定干部任免等重要事項，必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能出席時，須在會前向黨委書記請假。

不是黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以列席黨委會會議，黨委辦公室負責人及議題相關(guān)單位負責人可以列席會議，涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。

（三）議事規(guī)則

1.黨委會會議議題由黨委書記提出，也可以由其他黨委委員或其他學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出建議、經(jīng)黨委書記綜合考慮后確定。重要議題黨委書記應(yīng)當在會前聽取校長意見，意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

凡屬學校黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，一般不提交黨委會研究討論。

2.擬研究討論的重要事項，議題相關(guān)單位應(yīng)深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，進行合法合規(guī)性審查和風險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢，涉及學術(shù)事務(wù)的重要事項，應(yīng)充分聽取學術(shù)委員會等學術(shù)組織意見；對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見。

3.黨委會會議議題實行一事一報制度。議題提出的基本程序是：各黨政二級職能部門根據(jù)工作需要書面提出議題，經(jīng)學校黨政分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,送交黨委辦公室，涉及行政工作需要黨委會研究的議題，由副校長送校長審閱后提交。黨委辦公室負責議題的收集匯總并由黨委辦公室負責人審核；審核后送黨委書記審定；議題經(jīng)黨委書記征求校長意見后最終確定。黨委會只議定事先確定的議題，無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意,一般不搞臨時動議。

研究或決策某一問題時，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會，如因特殊情況分管校領(lǐng)導(dǎo)無法到會，該相關(guān)議題可緩議。

4.會議議題確定后，除通報事項外，應(yīng)由主管校領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門做好充分的準備工作。一般要求形成規(guī)范的書面材料（含電子版），內(nèi)容應(yīng)全面、準確、簡明扼要。材料內(nèi)容一般包括：議題的意義、作用，議題結(jié)論或方案的政策依據(jù)，以及需要會議研究決定的問題或方案。與議題相關(guān)部門負責人和主管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在書面材料上簽署明確意見。議題須在會議召開3天前提交；涉及重要制度擬定的議題，有關(guān)書面材料要在會前一周發(fā)至參會人員處，以便充分討論；各黨委委員對送達的議題材料要進行認真閱讀審核，有不同或修改意見應(yīng)書面提出。

5.黨委會會議議題由黨委會委員或分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，相關(guān)單位也可以參加匯報。黨委會會議議事和決策實行民主集中制，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，一般應(yīng)當暫緩作出決定。黨委書記、校長應(yīng)當最后表態(tài)。

6.黨委會會議討論決定重要事項時應(yīng)當進行表決，表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見可以用書面表達但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項，應(yīng)當逐項表決；決定多名干部任免時，應(yīng)當逐人表決。

緊急情況下不能及時召開黨委會會議決策的，黨委書記、副書記或者其他黨委委員可以臨機處置，事后應(yīng)當及時向黨委會報告并按程序予以確認。

7.黨委會會議議題審議時應(yīng)當通知相關(guān)單位負責人到會，聽取意見，回答問詢。凡涉及幾個職能部門的議題，上會前主辦單位應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，并向主管校領(lǐng)導(dǎo)報告，相關(guān)部門負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在書面材料上簽署明確意見。

黨委會會議議題涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

（四）決議形成與貫徹

1.黨委會會議決議分為以下幾種：批準或通過；原則批準或通過，按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布；暫不形成決議，責成相關(guān)單位另行提出意見再行研究；不予批準。

2.黨委會會議作出的決定或決議，適合公開的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，參會人員應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

3.黨委會會議決定的事項，由學校分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位負責組織實施。執(zhí)行情況應(yīng)當及時向黨委書記或黨委會匯報。明確由相關(guān)單位負責的，由學校黨委辦公室負責傳達和督促檢查。

4.黨委會會議決定的事項，各單位和個人應(yīng)當及時執(zhí)行；對執(zhí)行不力的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定問責追責；執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的，應(yīng)當提交黨委會會議決定；需要復(fù)議的，按第十條第三款規(guī)定重新提交議題。

5.學校黨委辦公室負責黨委會會議的會務(wù)工作，主要包括：收集議題，印發(fā)會議材料，通知參會人員，做好會議記錄，編發(fā)會議紀要，分送學校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，歸檔會議材料。

第十一條 校長辦公會

校長辦公會議是校長研究和處理學校日常行政工作的辦公會議。討論學校教學、科研、行政管理中有關(guān)問題，決定有關(guān)事項，組織實施黨委會有關(guān)決議，醞釀需提交黨委會討論的行政工作中重大問題和重要事項方案。

（一）議事范圍

1.研究提議的重要事項：

（1）教師隊伍建設(shè)、學生培養(yǎng)、學科建設(shè)、校園建設(shè)等學校內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃，學校教學、科研、行政管理的重要改革措施、重要規(guī)章制度、重要工作計劃等；

（2）學校行政管理組織機構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整方案，學術(shù)組織機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整方案；

（3）學校人才工作規(guī)劃、重要人才政策、重要人才工程計劃，涉及人才工作體制機制創(chuàng)新、人才成長環(huán)境優(yōu)化等重要事項。

（4）學校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定，100萬元以上未列入學校年度預(yù)算的預(yù)算追加和大額度支出，重大捐贈，以及其他大額度資金運作事項；

（5）學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案；

（6）國家或地方各類重點建設(shè)項目、國內(nèi)國(境)外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設(shè)備和大宗物資采購或購買服務(wù)、重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目等學校重大項目設(shè)立和安排方案；

（7）學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織建設(shè)，以及學校學術(shù)評價、審議、評定工作中的重要事項；

（8）教學、科研、行政管理的省部級及以上重大表彰推薦和校級表彰事項；

（9）大學文化建設(shè)和校風教風學風建設(shè)的重要事項；

（10）教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項；

（11）校長認為需要提交黨委會討論決定的其他事項；

（12）黨委會認為需要先由校長辦公會議審議的事項。

2.討論決定的事項：

（1）貫徹落實黨的教育工作方針政策以及上級部門決策部署，加強教學、科研、行政管理的工作措施；

（2）執(zhí)行學校黨委會決定或決議事項的實施方案和重要措施；

（3）學校教學、科研、行政管理等具體規(guī)章制度和工作計劃安排；

（4）學校人才引進、培養(yǎng)、使用工作的重要事項；

（5）學校教師以及內(nèi)部其他工作人員的人事聘任、解聘、考核晉升、管理等重要事項；

（6）學校年度財務(wù)預(yù)算方案的執(zhí)行，50萬以上100萬以內(nèi)大額度支出和年度追加預(yù)算的執(zhí)行，大額度資金調(diào)動、使用和運作的具體安排，財務(wù)管理與監(jiān)督審計的重要事項；

（7）學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案實施中的重要事項；

（8）學校重大建設(shè)、合作、釆購項目實施中的重要事項；

（9）學校年度審計計劃安排、重點審計項目執(zhí)行等年度審計事項；

（10）學校學科設(shè)置、建設(shè)與評估，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，學位授權(quán)點的申報與建設(shè)等重要事項；

（11）人才培養(yǎng)方案制定與修訂，課程體系建設(shè)和調(diào)整，教材編審，年度招生就業(yè)和學生畢業(yè)等重要事項；

（12）科研項目設(shè)立，科研經(jīng)費管理，科研成果申報、獎勵與轉(zhuǎn)化等重要事項；

（13）學校服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項；

（14）學校對外交流與合作的重要事項；

（15）實施思想品德教育，推進課程思政建設(shè)和教師、學生社會實踐的重要措施；

（16）學校學術(shù)委員會、學位委員會等學術(shù)組織提交審議的相關(guān)事項；

（17）教師及內(nèi)部其他工作人員政紀處分，學生學籍管理、獎勵及違規(guī)處理等重要事項；

（18）學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作的重要事項；

（19）教職工代表大會、學生代表大會、研究生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案、意見辦理事項；

（20）其他事關(guān)學校事業(yè)發(fā)展、師生員工切身利益的重要行政事項；

（21）按規(guī)定需要由校長辦公會議審議的其他事項。

（二）會議制度

1.校長辦公會議原則上每2周召開一次，遇有重要情況經(jīng)校長同意可以隨時召開。會議由校長召集并主持，校長不能參加會議的,可以委托副校長召集并主持。

2.校長辦公會議成員一般為學校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開，會議成員因故不能出席時，應(yīng)當在會前向校長請假。

黨委書記、副書記，紀委書記、副書記等可視議題情況參加會議。學校辦公室負責人及議題相關(guān)單位負責人可以列席會議；涉及師生切身利益的重大議題可以邀請工會主席和師生代表列席。

（三）議事規(guī)則

1.校長辦公會議議題由校長提出，也可以由學校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出、校長綜合考慮后確定。重要議題校長應(yīng)當在會前聽取黨委書記意見，意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。集體決定重要事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

凡屬學校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，一般不提交校長辦公會議研究討論。

2.校長辦公會議對擬研究討論的重要事項，議題相關(guān)單位應(yīng)深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，進行合法合規(guī)性審查和風險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢，涉及學術(shù)事務(wù)的重要事項，應(yīng)充分聽取學術(shù)委員會等學術(shù)組織意見；對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項，應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見。

3.校長辦公會議議題實行一事一報制度，議題相關(guān)材料應(yīng)提前提交至學校辦公室，學校辦公室應(yīng)提前將會議議題及相關(guān)材料送達有關(guān)參會人員。

校長辦公會議題提出的基本程序是：各黨政二級部門根據(jù)工作需要書面提出議題，經(jīng)學校黨政分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,送交學校辦公室；學校辦公室負責議題的收集匯總并由學校辦公室負責人審核，審核后報校長審定。校長辦公會議按既定議程逐項進行。無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意，一般不臨時動議議題。

研究或決策某一問題時，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會，如因特殊情況分管校領(lǐng)導(dǎo)無法到會，該相關(guān)議題可緩議。

4.會議議題確定后，由學校辦公室組織有關(guān)部門做好充分準備，除通報情況外，一般要求書面材料（含電子版）。材料內(nèi)容應(yīng)全面、準確、文字簡明扼要。材料內(nèi)容一般包括：議題的意義和作用，經(jīng)過的程序，可行性論證結(jié)論，解決問題的建議方案。復(fù)雜事項應(yīng)準備兩個以上方案及各種方案的利弊對比，必要時需列出資料提綱，注明匯報人及匯報所需時間。涉及重大經(jīng)濟決策的要有數(shù)據(jù)分析報告，有關(guān)部門負責人要在報告上簽字。議題須在會議3天前提交；涉及重要制度擬定的議題，有關(guān)書面材料要在會前一周發(fā)至參會人員處，以便充分討論；校長辦公會成員對送達的議題材料要進行認真閱讀審核，有不同或修改意見應(yīng)書面提出。

5.校長辦公會議議題由分管校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位負責人匯報。出席人員應(yīng)當充分討論，對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。校長應(yīng)當最后表態(tài)。

6.校長辦公會議研究討論議題時，校長應(yīng)當廣泛聽取與會人員意見建議，在此基礎(chǔ)上對研究討論的事項作出決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，一般應(yīng)當暫緩作出決定。

緊急情況下不能及時提交校長辦公會議研究討論的事項，可由校長與分管校領(lǐng)導(dǎo)共同商議臨機處置，事后應(yīng)及時向校長辦公會議通報。

7.校長辦公會議審議議題時應(yīng)當通知相關(guān)單位負責人到會，聽取意見，回答問詢。凡涉及幾個職能部門的議題，上會前主辦單位應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，并向校長報告，相關(guān)部門負責人和校長應(yīng)在書面材料上簽署明確意見。

校長辦公會議議題涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

（四）決定形成與貫徹

1.校長辦公會議作出的決定，適合公開的應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，參會人員應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

2.校長辦公會議討論決定的事項，由學校分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位負責組織實施。執(zhí)行情況應(yīng)當及時向校長或校長辦公會議匯報。明確由相關(guān)單位負責的，由學校辦公室負責傳達和督促檢查。

3.校長辦公會議討論決定的事項,學校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)單位和個人應(yīng)當及時執(zhí)行；對執(zhí)行不力的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定問責追責；決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的，應(yīng)當提交校長辦公會議決定；需要復(fù)議的，按照第十一條第三款規(guī)定重新提交議題。

4.學校辦公室負責校長辦公會議的會務(wù)工作,主要包括：收集議題，印發(fā)會議材料，通知參會人員，做好會議記錄，編發(fā)會議紀要，分送校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，歸檔會議材料。

第十二條 書記辦公會

書記辦公會是黨委書記、副書記集體研究黨務(wù)日常工作的會議。書記辦公會的主要職責是研究、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作中的重大問題。

（一）書記辦公會議事范圍主要有：

1.研究貫徹落實黨委會確定的重要事項、重要工作；

2.研究提出需提交黨委會討論決定的議題；

3.聽取黨委職能部門和基層黨組織負責人的工作匯報；

4.交流學校日常黨務(wù)工作情況；

5.其他應(yīng)該提交書記辦公會審議的事項。

（二）書記辦公會的出席人員為黨委書記、副書記和紀委書記。討論有關(guān)問題時，如有必要可請學校有關(guān)部門負責人列席。聽取有關(guān)問題匯報時，黨委有關(guān)部門或基層黨組織負責人列席會議。書記辦公會由黨委書記或黨委書記委托的副書記負責召集并主持。會議議題及召開時間由會議主持人確定。會議按既定議程逐項進行，無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意，一般不臨時動議議題。書記辦公會提交討論與決策形成等其他事項參照黨委會議事規(guī)則執(zhí)行。

（三）書記辦公會議題由黨委會委員或分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，相關(guān)單位也可以參加匯報。會議議事和決策實行民主集中制，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，一般應(yīng)當暫緩作出決定。黨委書記應(yīng)當最后表態(tài)。

（四）書記辦公會討論決定重要事項時應(yīng)當進行表決，表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同，采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會成員半數(shù)為通過。未到會成員的意見可以用書面表達但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項，應(yīng)當逐項表決；決定多名干部任免時，應(yīng)當逐人表決。

（五）書記辦公會決議分為以下幾種：批準或通過；原則批準或通過，按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布；暫不形成決議，責成相關(guān)單位另行提出意見再行研究；不予批準。

（六）書記辦公會議題涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

（七）書記辦公會作出的決定或決議，適合公開的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，參會人員應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

（八） 學校黨委辦公室負責書記辦公會的會務(wù)工作，主要包括：收集議題，印發(fā)會議材料，通知參會人員，做好會議記錄，分送學校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，歸檔會議材料。

第十三條 校長專題會

校長專題會是由校長或校長授權(quán)副校長主持研究相關(guān)行政日常工作的會議。校長專題會的主要職責是研究、協(xié)調(diào)、解決分管行政工作中的重要問題。

（一）校長專題會議事范圍主要有：

1.研究貫徹落實黨委會、校長辦公會確定的重要事項、重要工作；

2.研究解決分管部門提出的工作問題；

3.研究提出需提交校長辦公會討論決定的議題；

4.聽取行政職能部門的工作匯報；

5.交流分管日常行政工作情況；

6.其他需要提交校長專題會討論的事項。

（二）校長專題會由校長或校長委托副校長負責召集并主持，根據(jù)會議議題，有關(guān)職能部門負責人參加。必要時，可邀請學校班子相關(guān)同志參加。會議議題及召開時間由會議主持人確定。會議按既定議程逐項進行。無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意，一般不臨時動議議題。校長專題會提交討論與決策形成等其他事項參照校長辦公會議事規(guī)則執(zhí)行。

（三）校長專題會議題由分管校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位負責人匯報。出席人員應(yīng)當充分討論，對決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。校長應(yīng)當最后表態(tài)。

（四）校長專題會研究討論議題時，校長應(yīng)當廣泛聽取與會人員意見建議，在此基礎(chǔ)上對研究討論的事項作出決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧，一般應(yīng)當暫緩作出決定。

（五）校長專題會決議分為以下幾種：批準或通過；原則批準或通過，按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布；暫不形成決議，責成相關(guān)單位另行提出意見再行研究；不予批準。

（六）校長專題會議議題涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

（七）校長專題會議作出的決定，適合公開的應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定，參會人員應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

（八）學校辦公室負責校長專題會議的會務(wù)工作,主要包括：收集議題，印發(fā)會議材料，通知參會人員，做好會議記錄，編發(fā)會議紀要，分送校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，歸檔會議材料。

第五章 重大問題及決策程序

第十四條 凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等重大問題，必須由校黨委集體研究、討論決定。涉及教職工切身利益的重大問題需經(jīng)教代會審議后，由校長辦公會審議、黨委會審定。對重大問題必須以正式會議形式?jīng)Q策，不得以傳閱或者個別征求意見等方式?jīng)Q策。

第十五條 重大問題和重要事項一般按以下程序決策和實施

（一）由學校分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上，提出處理相關(guān)重大問題或重要事項的工作思路和建議方案。凡涉及行政工作的重大事項，提交校長辦公會審議后，由黨委會討論決定。

（二）召開黨委會，根據(jù)黨委會議事規(guī)則，集體討論決定被確定為會議議題的相關(guān)重大問題或重要事項。黨委成員應(yīng)充分發(fā)表意見，明確表態(tài)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。如有重大分歧，應(yīng)當暫緩作出決定。

（三）學校分管領(lǐng)導(dǎo)負責執(zhí)行黨委會的決定。實施過程中，根據(jù)實際情況，如需調(diào)整黨委會的決定，須由分管領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整理由和建議，并報黨委會討論確定。

（四）在重大決策的實施過程中，應(yīng)向各級黨組織、廣大黨員干部和群眾及時通報情況，明確任務(wù)和要求，進行廣泛的宣傳和發(fā)動，從思想上、組織上保證黨委決策的實施。

（五）黨委對會議決定事項的貫徹落實情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保任務(wù)順利完成。

第六章 協(xié)調(diào)運行機制

第十六條 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制是一個不可分割有機整體，必須堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的機制。要合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行集體決定，下級對上級負責，個人對集體負責，按照分工積極主動開展工作。

第十七條 建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委書記和校長要自覺按照議事規(guī)則，定期溝通。黨委會有關(guān)教學、科研、行政管理工作等議題，應(yīng)在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應(yīng)在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。

第十八條 學校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作。黨委書記、校長要發(fā)揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要加強協(xié)調(diào)配合。

第十九條 堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質(zhì)量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，學校黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常交流思想、交換意見，努力營造團結(jié)共事的和諧氛圍。

第二十條 加強學術(shù)組織建設(shè)，健全以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學術(shù)組織人員構(gòu)成，制定學術(shù)組織章程，保障學術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展和學風建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。

第二十一條 充分發(fā)揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制。實行黨務(wù)公開和校務(wù)公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。

第七章 檢查與監(jiān)督

第二十二條 黨委書記和校長都要嚴格遵守重大問題必須經(jīng)集體討論的原則，嚴格遵守會議制度和議事規(guī)則。

第二十三條 學校黨委應(yīng)加強對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制實施情況的自查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制情況報告制度，學校黨委要結(jié)合年度考核向省委教育工委專題報告黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制執(zhí)行情況。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在民主生活會、述職評議、年度工作總結(jié)中報告?zhèn)€人執(zhí)行情況。

第二十四條 黨委書記和校長要支持紀委、監(jiān)察專員辦公室開展紀檢監(jiān)察工作，紀委、監(jiān)察專員辦公室每年要定期向黨委和上級紀委報告工作。要建立健全財務(wù)管理和審計制度，學校的重要經(jīng)濟活動都要接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 切實做好黨務(wù)公開和校務(wù)公開工作，充分發(fā)揮教職工代表大會的民主管理、民主監(jiān)督作用。黨委要領(lǐng)導(dǎo)并支持教代會正確行使職權(quán)，校長每年要向?qū)W校教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監(jiān)督。

第二十六條 黨委書記和校長每年召開1—2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會，通報情況，聽取意見，發(fā)揮他們在學校工作中的參與和監(jiān)督作用。

第八章 附 則

第二十七條 本實施細則由中共遵義醫(yī)科大學委員會負責解釋。

第二十八條 本實施細則自下發(fā)之日起執(zhí)行。原《遵義醫(yī)學院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制實施細則》（遵醫(yī)黨發(fā)〔2018〕64號）同時廢止。

抄 送：珠海校區(qū)，各直屬附屬醫(yī)院，各院系、各部門。

遵義醫(yī)科大學黨委辦公室 2020年6月4日印發(fā)

共印3份